Repercusión de las fuentes de financiación de los partidos políticos en su endeudamiento bancario. Un estudio comparado a nivel nacional e internacional

Resumen

En el ámbito de la financiación política, el endeudamiento bancario adquiere una gran relevancia debido a los riesgos que conlleva para el sistema democrático, como son la vulneración del principio de igualdad de oportunidades entre los partidos políticos o el menoscabo de su independencia respecto de los poderes económicos. En la presente tesis doctoral se estudia la financiación de los partidos políticos y su endeudamiento bancario siendo el objetivo principal identificar, a partir de la evidencia empírica, los factores que explican las dificultades financieras de los partidos políticos y su dependencia del crédito bancario. Con esta finalidad, después de iniciar la investigación con una contextualización general y teórica de los partidos políticos y, en especial, de sus estrategias y formas de financiación, se realizan tres estudios empíricos mediante la técnica de datos de panel. En el primer estudio se analiza la relación entre las diferentes fuentes de financiación política (públicas y privadas) y el recurso al crédito bancario de los partidos con representación en el Congreso de los Diputados entre los años 2000 y 2013. En el segundo estudio, para añadir valor a la investigación y proporcionar parámetros de referencia, se plantea el mismo análisis, pero desde una perspectiva comparada y, junto a las formaciones políticas españolas, se incluyen en el estudio a los partidos políticos con representación en el Parlamento francés y alemán. Es este caso, por motivos de disponibilidad de información, el período de análisis va desde el año 2003 hasta el 2013. Por último, en el tercer estudio, una vez puestas en evidencia las conexiones económicas que existen entre ambas entidades, la variable que se tiene en cuenta para explicar el endeudamiento bancario de los partidos políticos españoles son las donaciones recibidas por sus fundaciones entre 2007 y 2015. Todos estos estudios, además de las variables que representan las fuentes de financiación política, incluyen variables que controlan, a nivel de partido en unos casos y de país en otros, las características institucionales, económicas y políticas que afectan a los partidos y su actividad financiera. Los resultados obtenidos evidencian que los recursos económicos que reciben los partidos políticos, y sus fundaciones en el caso de España, influyen significativamente en su nivel de deuda bancaria. Sin embargo, mientras que, en Francia y Alemania, más recursos siempre implican menos deuda, en España, está relación no siempre se cumple. La dependencia bancaria de las formaciones políticas españolas aumenta a medida que crece el porcentaje de ingresos procedente de algunas fuentes de financiación privada, entre los que destacan las donaciones que recibe directamente el partido y las donaciones de personas jurídicas que reciben sus fundaciones. Asimismo, se constata que el efecto de la financiación política sobre el nivel de endeudamiento bancario de los partidos políticos está condicionado por factores institucionales y, especialmente, por las características y restricciones propias del sistema de financiación de partidos de cada país.